Uredba Vlade Federacije BiH za 2009. (2025)

U R E D B U

O IZMJENAMA I DOPUNAMA UREDBE O
JEDINSTVENOJ METODOLOGIJI ZA PROCJENU
�TETA OD PRIRODNIH I DRUGIH NESRE�A

�lanak 1.

U Uredbi o jedinstvenoj metodologiji za procjenu �teta od prirodnih i drugih nesre�a ("Slu�bene novine Federacije BiH", br. 75/04 i 38/06), u �lanku 2. stavak l. to�ka 2) mijenja se i glasi:
"2) Poplava ozna�ava privremenu pokrivenost zemlji�ta vodom koje obi�no nije pokriveno vodom, koji uzrokuju izlijevanje vode iz vodotoka;".
U to�ki 4) u petom redu na kraju teksta iza rije�i "prosjeka" dodaju se rije�i: "koje iznosi najmanje 30%".
To�ka 13) mijenja se i glasi:
"13) Po�ar je nekontrolirano, samoodr�ivo sagorijevanje koje se nekontrolirano �iri u prostoru i vremenu;".
U to�ki 14) stavak 2. u prvom redu rije�i: "Zakonom o za�titi voda" zamjenjuju se rije�ima: "Zakonom o vodama", a U zagradi broj "33/03" zamjenjuje se brojem "70/06".

�lanak 2.

U �lanku 3. stavak 1. mijenja se i glasi:
"Procjena �teta vr�i se radi utvr�ivanja vrste i veli�ine �tete na materijalnim dobrima, a izra�ava se u nov�anoj vrijednosti koja je potrebita da se o�te�ena ili uni�tena materijalna dobra dovedu u stanje prije nastanka prirodne ili druge nesre�e, odnosno u vrijednosti koja je potrebita da se ta materijalna dobra nabave ili saniraju".
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Procjena �tete se vr�i u svim slu�ajevima u kojima �teta nastaje od prirodnih i drugih nesre�a iz �lanka 2. ove uredbe, neovisno od toga da li je mjerodavno tijelo proglasilo stanje prirodne ili druge nesre�e".
Dosada�nji stavak 2. postaje stavak 3.

�lanak 3.

U �lanku 4. stavak l. to�ka 2) na kraju teksta iza zagrade rije� "i" zamjenjuje se to�kom.
To�ka 3) bri�e se.
Stavak 4. bri�e se.

�lanak 4.

U �lanku 7. stavak 3. mijenja se i glasi:
"Prilikom utvr�ivanja sastava povjerenstva iz stavka 2. ovog �lanka, mo�e se, ako mjerodavno tijelo ocijeni potrebitim, sastav povjerenstva utvrditi u suradnji s Federalnim zavodom za statistiku (u daljnjem tekstu: Federalni zavod)".

�lanak 5.

U �lanku 8. stavak 1. na kraju teksta iza rije�i "godine" dodaju se rije�i: "s tim �to se odre�uje i tajnik povjerenstva koji obavlja poslove iz �lanka 9. stavak 2. ove uredbe. Tajnik se odre�uje iz tijela uprave civilne za�tite Federacije, kantona i op�ine".
Iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:
"Iznimno, u op�inama koje nemaju dovoljan broj odgovaraju�ih osoba visoke stru�ne spreme iz stavka 2. ovoga �lanka, u tom slu�aju, za �lana povjerenstva se mo�e imenovati osoba vi�e stru�ne spreme iz odgovaraju�e oblasti za koju se ne mo�e osigurati osoba visoke stru�ne spreme, s tim da u povjerenstvu mogu biti najvi�e dvije osobe vi�e stru�ne spreme".

�lanak 6.

U �lanku 9. stavak 2. mijenja se i glasi:
"Tijelo uprave civilne za�tite Federacije, kantona i op�ine osigurava potrebite uvjete za nesmetan rad povjerenstava iz �lanka 7. stavak 2. ove uredbe (prijevozna sredstva, opremu za prora�une, karte sa utvr�enim statisti�kim krugovima, mjerne alate, fotoaparat, kameru i sl.), propisane obrasce predvi�ene ovom uredbom za utvr�ivanje procjene �tete, prostor (ured) gdje �e povjerenstvo obavljati poslove iz svoje mjerodavnosti i vr�iti stru�ne, administrativne i druge poslove potrebne za rad povjerenstva, organizira radne sastanke povjerenstva radi obu�avanja i osposobljavanja �lanova povjerenstva za utvr�ivanje procjene �tete i popunjavanje obrazaca predvi�enih za utvr�ivanje �tete i vr�iti sve druge poslove potrebite za uspje�an rad povjerenstva".
U stavku 3. u �etvrtom redu na kraju prve re�enice iza rije�i "povjerenstva" dodaju se rije�i: "iz sredstava prora�una namijenjenih za rad tih povjerenstava i odre�uje vrijeme isplate tih naknada", a druga re�enica ovoga stavka bri�e se.

�lanak 7.

U �lanku 10. rije�i "ne procjenjuju se po odredbama ove uredbe" zamjenjuju se rije�ima: "procjenjuju posebna stru�na povjerenstva po propisu koji donosi mjerodavno tijelo Bosne i Hercegovine".

�lanak 8.

U �lanku 11. to�ka 7) na po�etku dodaju se rije�i: "predla�e prioritete za kori�tenje sredstava i".
Iza to�ke 7) dodaje se nova to�ka 8), koja glasi:
"8) vodi evidenciju o nastalim �tetama na podru�ju op�ine .prema obrascu E - � koji se nalazi u prilogu ove uredbe i �ini njen sastavni dio."

�lanak 9.

U �lanku 12. to�ka 3) u tre�em redu iza rije�i "izvje��e" dodaju se rije�i: "u roku od 15 dana od dana dobijenih izvje��a op�inskih povjerenstava." To�ka 4) bri�e se.
Dosada�nja to�ka 5) postaje to�ka 4).
" Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Ako kantonalno povjerenstvo na temelju provjere realnosti procijenjene �tete iz stavka 1. to�ke 2) ovog �lanka, utvrdi da ima bitnih nedostataka u procijenjenoj �teti, vra�a dokumentaciju op�inskom povjerenstvu, koje je du�no otkloniti nedostatke na koje uka�e kantonalno povjerenstvo i nakon toga novu dokumentaciju dostavi kantonalnom povjerenstvu, a ako nedostaju odre�eni dokumenti, kantonalno povjerenstvo mo�e tra�iti dostavu tih dokumenata, koje je op�insko povjerenstvo du�no dostaviti".

�lanak 10.

U �lanku 13. stavak 1. to�ka 4), na kraju teksta to�ka zarez zamjenjuje se to�kom.
To�ka 5) bri�e se.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Ako Federalno povjerenstvo na temelju provjere realnosti procijenjene �tete iz stavka 1. to�ke 2) ovoga �lanka, utvrdi da ima bitnih nedostataka u procijenjenoj �teti, vra�a dokumentaciju kantonalnom povjerenstvu, koje je du�no otkloniti nedostatke na koje uka�e Federalno povjerenstvo i nakon toga novu dokumentaciju dostavi Federalnom povjerenstvu, a ako nedostaju odre�eni dokumenti Federalno povjerenstvo mo�e tra�iti dostavu tih dokumenata, koje je kantonalno povjerenstvo du�no dostaviti".

�lanak 11.

U �lanku 15. stavak 1. u tre�em redu rije�i: "posebna stru�na povjerenstva iz to�ke 1. �lanka 11. ove uredbe", zamjenjuju se rije�ima: "op�inska povjerenstva, a u slu�ajevima ve�ih prirodnih i drugih nesre�a, mogu se osnovati i posebna stru�na povjerenstva iz to�ke 1. �lanka 11. ove uredbe, o �emu odlu�uje op�insko povjerenstvo".
U stavku 3. na kraju teksta iza rije�i "�tete" to�ka se zamjenjuje zarezom i dodaju rije�i: "kao i obuku prakti�ne popune obrazaca predvi�enih ovom uredbom. U nedostatku vlastitih stru�nih osoba za izvo�enje te obuke, prema potrebi, mogu se anga�irati i �lanovi kantonalnog povjerenstva za odgovaraju�a pitanja, a i �lanovi Federalnog povjerenstva".
Iza stavka 4. dodaju se novi st. 5. i 6., koji glase:
"Povjerenstva iz stavka 1. ovoga �lanka, procjenu �tete vr�e po zahtjevu op�inskog na�elnika, koji se podnosi povjerenstvu najkasnije u roku od tri dana po nastanku prirodne i druge nesre�e koja je izazvala odre�ene �tete na materijalnim dobrima. Ovaj zahtjev se podnosi samostalno ili na inicijativu iz stavka 6. ovoga �lanka.
Inicijativu za procjenu �tete mogu podnijeti i pravne osobe, dr�avna tijela i gra�ani koji su pretrpjeli odre�enu �tetu na svojim materijalnim dobrima �to se vr�i prijavom o �teti. Prijava se podnosi slu�bi civilne za�tite op�ine u roku od osam dana od nastanka prirodne i druge nesre�e, a podnosi se na obrascu PR - �, koji se nalazi u prilogu ove uredbe i �ini njen sastavni dio".

�lanak 12.

U �lanku 16. stavak 1. u prvom redu rije�i: "Stru�na povjerenstva" zamjenjuju se rije�ima: "Povjerenstva iz �lanka 15. stavak 1. ove uredbe".
U stavku 3. u prvom redu, rije� "stru�ne" bri�e se.
U stavku 4. u drugom redu iza rije�i "�lanka" dodaju se rije�i: "i povjerenici civilne za�tite", a u istom redu rije� "stru�nim" bri�e se.

�lanak 13.

U �lanku 18. na po�etku rije�i: "Stru�na povjerenstva" zamjenjuju se rije�ima: "Povjerenstva iz �lanka 15. stavak 1. ove uredbe,".
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi: "Iznimno, povjerenstva iz stavka 1. ovoga �lanka, mogu raditi i u manjem sastavu, koji mora imati najmanje natpolovi�nu ve�inu �lanova povjerenstva, samo ako je odsutnost pojedinog �lana povjerenstva nastala zbog bolesti, smrti, slu�bene odsutnosti i sli�nih razloga i ako povjerenstvo posao mora izvr�iti u odre�enom roku".

�lanak 14.

U �lanku 19. stavak 1. na po�etku rije�i: "Stru�na povjerenstva" zamjenjuju se rije�ima: "Povjerenstva iz �lanka 15. stavak 1. ove uredbe".
U stavku 9. rije�i: "i neizravnim �tetama" bri�u se.

�lanak 15.

U �lanku 20. stavak 1. u �etvrtom redu rije�i: "prikupljenim naturalnim" zamjenjuju se rije�ima: "utvr�enim nov�anim".

�lanak 16.

Iza �lanka 21. dodaje se novi podnaslov 4a. i �lanak 21 a. koji glase:

"4a. Preliminarna procjena �tete

�lanak 21 a.

U slu�ajevima kada op�ina tra�i pomo� od kantona, odnosno Federacije za �urne intervencije, vrsi se samo preliminarna procjena �tete. Ovu �tetu utvr�uje op�insko povjerenstvo neposrednim obilaskom podru�ja koje je zahvatila prirodna i druga nesre�a i procjenu �tete utvr�uje na tiskanicama iz �lanka 25. stavak 3. ove uredbe.
Preliminarna procjena �tete iz stavka 1. ovoga �lanka iskazana u nov�anoj vrijednosti ne smije pre�i ukupna nov�ana sredstva koja budu utvr�ena u kona�noj procjeni �tete.
Preliminarna procjena �tete slu�i samo za ostvarivanje pomo�i iz stavka 1. ovoga �lanka."

�lanak 17.

U �lanku 22. stavak 1. prva re�enica se mijenja i glasi: "Utvr�ivanje procjene �tete na o�te�enim i uni�tenim materijalnim dobrima vr�i se na temelju odgovaraju�ih cijena."

�lanak 18.

U �lanku 25. stavak 1. iza to�ke 9) dodaju se nove to�. 10) i 11) koje glase:
" 10) tiskanica E - � - Evidencija o nastalim �tetama na podru�ju
op�ine;
11) obrazac PR - � - prijava �tete od prirodne i druge nesre�e".
Iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:
1) obrazac PR - � -1 - preliminarna procjena �tete za op�inu za tra�enje pomo�i za �urne intervencije;
2) obrazac PR - � - 2 - preliminarna procjena �tete za kanton
za tra�enje pomo�i za �urne intervencije".
Dosada�nji stavak 3. postaje stavak 4.

�lanak 19.

U �lanku 26. iza stavka 6. dodaje se novi stavak 7., koji glasi:
"Izrada rezultata procjene �tete vr�i se u svim slu�ajevima kada su prirodne i druge nesre�e iz �lanka 2. ove uredbe dovele do nastanka �teta na materijalnim dobrima, neovisno od toga dali je tra�ena i dodijeljena pomo� iz �l. 32a. i 33. ove uredbe".

�lanak 20.

U �lanku 27. stavak 3. u prvom redu rije� "tri" zamjenjuje se rije�ju "�etiri" , a u �etvrtom redu iza rije�i "�teta" dodaju se rije�i: "jedan primjerak kantonalnom povjerenstvu,".

�lanak 21.

U �lanku 29. stavak 1. to�ka 16., u drugom redu, rije�i: "i naturalnim" bri�u se. Stavak 4. bri�e se.

�lanak 22.

U �lanku 30. to�ka 1) na kraju teksta to�ka zarez se zamjenjuje zarezom i dodaju rije�i: "ako je donesen;".
To�ka 4) bri�e se.
Dosada�nja to�. 5) i 6) postaju to�. 4) i 5).
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Kona�no izvje��e o procijenjenoj �teti utvr�eno prema �lanku 29. i aktima iz stavka l. ovoga �lanka, dostavlja se tijelu iz �lanka 31. stavak 1. to�ka 1) ove uredbe na razmatranje i usvajanje najkasnije u roku od 15 dana od dana kada je op�insko povjerenstvo u cjelini zavr�ilo izradu izvje��a o procijenjenoj �teti".

�lanak 23.

U �lanku 32. stavak 2. u drugom redu rije�i: "a provodi je op�insko povjerenstvo" zamjenjuju se rije�ima: "na temelju mi�ljenja stru�njaka za uzorak kojega odredi op�insko povjerenstvo".

�lanak 24.

Iza podnaslova "12. Postupak tra�enje pomo�i za saniranje �teta", dodaje se novi �lanak 32a. koji glasi:

"�lanak 32a.

Op�ina, kanton i Federacija u svojim prora�unima planiraju i osiguravaju sredstva za dodjelu pomo�i i saniranje �teta nastalih od prirodnih i drugih nesre�a, �to se vr�i sukladno odredbama �l. 182. do 184. Zakona o za�titi i spa�avanju.
Dodjela pomo�i i saniranje �teta nastalih na materijalnim dobrima od prirodnih i drugih nesre�a vr�i se sukladno materijalnim mogu�nostima op�ine, kantona i Federacije, a rje�ava se po posebnom propisu kojim se ureduju procedure, uvjeti, kriteriji i prioriteti za dodjelu pomo�i, odnosno saniranje �tete. Taj propis donose:
1) u op�ini - op�inski na�elnik, na prijedlog slu�be civilne za�tite op�ine;
2) u kantonu - vlada kantona, na prijedlog kantonalne uprave civilne za�tite;
3) u Federaciji - Vlada Federacije, na prijedlog Federalne uprave civilne za�tite.
U izradi propisa iz stavka 2. ovoga �lanka, sudjeluju - u op�ini - op�insko povjerenstvo, u kantonu - kantonalno povjerenstvo, a u Federaciji - Federalno povjerenstvo".

�lanak 25.

�lanak 33. mijenja se i glasi:
"Ako op�inski na�elnik procijeni da op�ina iz svojih sredstava ne mo�e izvr�iti zada�e na �urnom spa�avanju ugro�enih ljudi, odnosno saniranje svih �teta nastalih od prirodne ili druge nesre�e va�nih za stvaranje osnovnih (neophodnih) uvjeta za �ivot ljudi na ugro�enom podru�ju, mo�e podnijeti zahtjev za tra�enje pomo�i. Zahtjev se podnosi vladi kantona.
Ako su �tete od prirodne i druge nesre�e nastale na podru�ju dvije ili vi�e op�ina ili na podru�ju cijelog kantona, a kanton nije u mogu�nosti iz svojih sredstava izvr�iti zada�e na �urnom spa�avanju ugro�enih ljudi, odnosno saniranje svih �teta neophodnih za �ivot ljudi na ugro�enom podru�ju, vlada kantona mo�e podnijeti zahtjev Vladi Federacije za dodjelu pomo�i za te namjene.
Zahtjevi iz st. 1. i 2. ovoga �lanka, rje�avaju se sukladno propisu iz �lanka 32a. stavak 2. ove Uredbe."

�lanak 26.

U �lanku 34. stavak 1. na kraju teksta to�ka se zamjenjuje zarezom i dodaju rije�i: "a Federalna uprava civilne za�tite �e sve tiskanice, tablice i priloge sa uputama za njihovo popunjavanje, izraditi u formatu pogodnom za elektronsku popunu uskla�ene sa odredbama ove uredbe i dostaviti tijelima civilne za�tite op�ine i kantona".

�lanak 27.

Iza �lanka 34. dodaje se novi podnaslov 13a. i �lanak 34a. koji glase:

" 13a. Prava i du�nosti grada u utvr�ivanju procjene �teta

�lanak 34a.

Sva prava i du�nosti op�ine njenog povjerenstva za procjenu �teta i druga pitanja koja su ovom uredbom utvr�ena za op�inu, va�e i za grad, kao jedinicu lokalne samouprave".

�lanak 28.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Slu�benim novinama Fedreracije BiH".

V broj 541/09
23. srpnja 2009. godine
Sarajevo

Premijer
Mustafa Mujezinoviďż˝, v. r.